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   近年来，税务系统持续推进“放管服”改革，优化营商环境，但与此同时，少数不法分子利用办税便利化措施，注册没有实际经营业务、只为虚开发票的“假企业”骗领增值税专用发票，并在实施违法虚开行为后快速走逃（失联），恶意逃避税收监管，既严重扰乱了税收秩序，也极大损害了守法经营纳税人的权益。2019年38号公告出台以后，一石激起千层浪，由于对以往增值税专用发票监管进行相当程度的调整。游戏规则的改变，必然需要我们依据税法原理，结合行业实际，理解政策导向，把握政策脉搏，才能最大程度上规避税收风险。