• 在思想内容上，必须有科学的创见性和客观的指导性。这两方面是通过对实践深刻的了解和准确的指导表现出来的。即公文的写作：1、必须紧密针对当前，提出迫切需要的而又为一般人们所未见、未言、或见之不全、言之不得要领、未能给予应有重视的意见、办法、措施等等，以指导正在进行的工作或将要开展的活动；2、要有强烈的统一思想和行动的作用。这就是公文创造性的最集中而突出的表现，也就是公文发挥改造世界的特点所在，是其它文章所不能及的地方。
• 1、公文写作的创造性要求，是就整个文体的写作而言的，并不是因为某个具体写作者的情况而可有可无的。2.公文的创造性，往往是集体智慧的反映。不能认为：执笔人的创造才是创造，集体的创造就不是创造。相反，集体的创造，正是公文写作的一大特色。3.从公文的写作来说，领导者口授、文秘人员笔录，记录者参加不了多少意见，但这并不排除文秘人员由于对客观实际的深刻了解而提出自己的真知灼见，以供领导者参考；更不因此说公文写作就没有了创造性。更多的情况是：领导者往往只作原则性的布置，要求文秘人员自己收集材料，具体去总结、归纳、分析、整理而写出文稿，最后由领导者签发；也有的公文是文秘人员主动提出，经领导者同意而写作的。4.从培养人才的角度来说，从事文字工作的人，可能开始要做传声筒式的工作。但有人会很快成为决策者的。再说，写作能力是当今各类人才必不可少的基本能力，不仅文字工作者要会写作，其它各类专业人员，都有写文章和公文的任务与要求。
•在行文技巧上，公文和其它文章一样，也都是需要有创造性的。有技巧，就要有创造。无创造，也就谈不上技巧。虽然公文的开头、结尾和款式，有种种的规定性的要求，但是根据具体的主旨内容应该怎样行文？先说什么，后说什么？如何针对实际提擎要点和突出中心？如何做到说理清楚，论证有力，要言不繁，行文严密？如何既以理服人，又反映意图，更适应发展的需要，具有直接而有效的统一言行、意志的指挥作用？这里的创造余地大得很，写作者有展示才智的广阔天地。创造性不因写作者的情况而可有可无，它只因写作者的能力的大小与水平的高低而显出好坏，分出上下来。好文、上文传千古；丑文、劣文随时灭。由自己决定又由自己写出的文章需要有创造性；部分或大部分由集体议定，执笔者只是其中一份子，也同样需要有创造性。
• 从公文的发生发展史来看，它是在人们的生产、生活、工作、学习和斗争的实际需要中，逐步创造而不断发展起来的。《尚书》中的典、谟、誓、诰、命，以及后来的李斯的《谏逐客书》，刘邦的《求贤诏》、贾谊的《治安策》、晁错的《论贵粟疏》、诸葛亮的《出师表》、李密的《陈情表》、魏征的《谏太宗十思疏》……无一不是当时的"公文"，又无一不是动心砺志而富于教育人、指导人们的实践作用的。这些都是由创造性铸成的，由于有了创造性才流传千古的；也只有依靠创造性，公文这个文种才能不断丰富、繁荣起来，以至成为一个大的文章家族，成为不可一时或缺的东西。
克服公文"远落笔现象"
远落笔的主要原因
克服公文"远落笔现象"
远落笔的主要原因
• 思想懒惰，胡抄乱引。这是公文落笔太远，造成长而空的后果的最主要原因。有些公文写作人员，怕动脑筋，图省事，于是东抄西摘，敷衍成篇。"横向联系"那是明显地照抄别单位的经验；"空发议论"那是照抄上级指示文件；"纵向追溯"好象没有东西可抄，其实，也有可能是摘抄领导或自己代拟的总结报告。
• 不明特点，过多叙多议。所谓"不明特点"，包括不明公文的语体特点和文种特点。公文作者没有以这些特点来制约自己的公文写作，只按自己的写作习惯来写。一般人的习惯不外从大谈形势落笔或从大谈重要意义落笔，而大谈形势，就必然要纵向追溯或横向联系，大谈重要意义就可能形成空发议论。这些同志以为不这样就说不清来龙去脉，就内容不具体丰富，就不能说服对方，其实，并不是所有公文都要交代来龙去脉的，并不是所有公文都要处处详细具体的，更不是所有公文都要晓之以理的。这就要搞清公文语体主要是为了实用，一般是说明的成分较多，记叙和议论的成分较少。它要求明确、简要，叙议太多，自然有损于公文语体这些基本特征的体现，有的会因"事"或"议"而掩盖了实际的内容，必然造成长而空的弊病。我们还要搞清公文文种的特点，什么文种就用什么语言来表达，前面所举的通知有通知的特点，条例有条例的特点，就不能把它们和总结混淆起来，否则，落笔自然就会远了，甚至"下笔千言，离题万里"。
